近年来，随着社会和经济的发展，家庭轿车逐渐普及，考取驾驶证成为一种主流。据统计，截止2013年年底，全国机动车驾驶人保有量近2.8亿，仅2013年全国新增机动车驾驶人就高达1844万人，也就是说，平均每天有50520名学员顺利在驾校“毕业”。学员的增多一定程度上刺激了驾校、教练车、教练员的增多，同样导致了教练车交...

    近年来，随着社会和经济的发展，家庭轿车逐渐普及，考取驾驶证成为一种主流。据统计，截止2013年年底，全国机动车驾驶人保有量近2.8亿，仅2013年全国新增机动车驾驶人就高达1844万人，也就是说，平均每天有50520名学员顺利在驾校“毕业”。学员的增多一定程度上刺激了驾校、教练车、教练员的增多，同样导致了教练车交通事故不断，死亡人数居高不下。如何抓好教练车道路交通管理工作，把好学员上路行驶***关，是摆在我们面前一道亟待解决的难题。

一、关于对教练车有关规定

   （一）教练车是指悬挂公安机关车辆管理部门核发的专用号牌、从事驾驶技能训练的机动车，驾驶培训单位进行驾驶技能训练时，应当使用教练车。

   （二）教练车应当符合国家标准和相应技术要求，必须达到牌证齐全，技术性能良好，并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及教练员可以控制车辆行驶的安全装置，两侧车门喷涂单位名称。

   （三）教练车在从事教练活动时，应当按照公安交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习驾驶应当在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。学员在学习驾驶中发生交通安全违法行为或者造成交通事故的，由教练员承担责任。（依据《实施条例》第二十条、《机动车驾驶员培训管理规定》第四十二条）

   （四）公安机关交通管理部门根据当地道路状况和交通流量对教练车的训练行驶路线和时间进行规划、审批。（依据山东省教练车管理规定第五条）

   （五）教练车上路行驶必须持有通行证，一车一证，凭证上路。通行证上签注单位、车号、训练场地、通行路线、时间、有效期等内容。

二、教练车管理存在的难题

   （一）硬件设置略显单薄。目前，大部分地区都制定了相应的教练车管理规定，明确规定了教练车的培训场地、行驶路线和训练时间等，但是随着驾驶员的增多、驾校之间互相竞争等因素，一些措施往往纸面上讲得多，落实起来做得少。例如部分教练为了让学员练车方便，使用套牌、假牌车在公路上行驶，或者在规定以外的路段和时间段练车，安全隐患极大。

   （二）交通安全意识较差。主要表现在少数驾校、教练员和学员身上，有的教练员自以为有着多年的驾驶资历，经验丰富，逐渐放松了自身要求；有的学员道路交通安全意识不牢靠，一味想考取驾驶证，忽视了安全驾驶的重要意义，心存侥幸，违规练车。部分驾校轻理论知识，重实际操作，只负责科目二到科目四上车训练，很少对科目一进行系统的培训，平时练车过程中强调实际操作技术多，不注重培养学员的安全行车意识。

   （三）驾校管理不规范。仍有个别驾校在教练员管理和教练车管理工作中不规范、不严谨，存在选拨聘用不合理、教育培训不科学、管理制度不健全、考评机制形同虚设等问题，同时对教练教车监督检查力度不够，没有建立合理有效地内外部监督机制，导致教练员权利“一家独大”，说什么就是什么，明显存在制度不健全，管理不严格等问题。

   （四）公安交警管控力度不够。不可否认，当前我们公安交警的重点依旧在查处各类交通违法行为和改善路面交通秩序上，对教练车的管理远远不够。学员考取驾驶证期间的安全管理，需要交警、驾校、交通局等多部门互相配合，紧密衔接，这样才能够保证自始至终安全管理不失控、不出漏洞。在教练车路面管理方面，多数民警认为教练员技术娴熟，只要在规定路段、规定时间段练车便“万无一失”，对练车过程中出现的安全隐患和交通违法缺乏分析研判和监管措施。